（2017）豫08行终103号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。因此，本案的争议核心是赵海东2016年10月6日打麻将的行为是否构成赌博以及应否处罚。一、关于赵海东的行为是否构成赌博的问题。在治安管理领域中，赌博行为一般情况下是指以营利为目的，以一定的赌注互赌输赢来获取一定数量的金钱或财物但尚未构成犯罪的行为。2016年10月6日，赵海东、张建军、赵小军、王毛妮四人在打牌时，明确约定赌注为每局输赢一、二百元（不连六一百元，连六的二百元），具有赌博行为的主观要件—以营利为目的；在客观行为上，从马村分局提供的四人询问笔录中也能够证实输赢各方之间相互支付了金钱，因此，赵海东的打牌行为属于赌博。至于赵海东等人声称所赢的金钱是为了请客吃饭，不具有以营利为目的的说法。本院认为，赌博行为的主观要件应以行为人在实施赌博行为时的相关情况来判断，不能以赌博行为结束后有关财物的花费去向来判断。赵海东等四人在打牌时约定有每局的赌注，即表明参与打牌的人员具有赢取约定赌注的主

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。因此，本案的争议核心是赵海东2016年10月6日打麻将的行为是否构成赌博以及应否处罚。一、关于赵海东的行为是否构成赌博的问题。在治安管理领域中，赌博行为一般情况下是指以营利为目的，以一定的赌注互赌输赢来获取一定数量的金钱或财物但尚未构成犯罪的行为。2016年10月6日，赵海东、张建军、赵小军、王毛妮四人在打牌时，明确约定赌注为每局输赢一、二百元（不连六一百元，连六的二百元），具有赌博行为的主观

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫08行终103号上诉人（原审被告）焦作市公安局马村分局。住所地：河南省焦作市马村区解放东路****号。法定代表人李大功，男，局长。委托代理人葛山峰，焦作市公安局马村分局民警。委托代理人周维，焦作市公安局马村分局民警。被上诉人（原审原告）赵海东，男，汉族，1979年1月15日生，住河南省焦作市马村区。上诉人焦作市公安局马村分局（以下简称马村分局……