（2017）粤15行终17号

行政诉讼法第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”确定了行政诉讼原告的利害关系标准。根据举报人要求查处的直接目的属于保护自身利益还是保护公共利益的不同，区分确定行政诉讼原告主体资格。首先，举报人针对与自身具有法律上的利害关系的事项向行政机关举报。由于行政机关对被举报事项的处理结果与自身利益密切相关，举报人的举报行为实际上对行政机关提出了一个合法申请，并与行政机关履职行为具有法律上的利害关系。根据行政诉讼法第十二条第一款的规定，对行政机关不予答复、明确拒绝处理、拖延处理等行政行为，举报人可以依法提起行政诉讼要求行政机关履行法定职责或确认行政机关违法。其次，举报人针对公共利益的事项向行政机关举报。一般认为，举报人与行政机关是否履行查处职责之间不具有法律上的利害关系。根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》和最高人民法院《人民法院审理人民检察院提起公益诉讼案件试点工作实施办法》，目前我国仅试点由检察机关在环境资源保护等领域提起行政公益诉讼，同时，广东省属行政公益诉讼试点地

行政诉讼法第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”确定了行政诉讼原告的利害关系标准。根据举报人要求查处的直接目的属于保护自身利益还是保护公共利益的不同，区分确定行政诉讼原告主体资格。首先，举报人针对与自身具有法律上的利害关系的事项向行政机关举报。由于行政机关对被举报事项的处理结果与自身利益密切相关，举报人的举报行为实际上对行政机关提出了一个合法申请，并与行政机关履职行为具有法律上的利害关系。根据行政诉讼法第十二条第一款的规定，对行政机关不予答复、明确拒绝处理、拖延处理等行政行为，举报人可以依法提起行政诉讼要求行政机关履行法定

广东省汕尾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤15行终17号上诉人（原审原告）章成军，男，汉族。委托代理人梁敏，广东星辰律师事务所律师。委托代理人冀玉婷，广东星辰律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）海丰县国土资源局。法定代表人林建军，局长。委托代理人陈轶群，该局工作人员。委托代理人郭智明，广东愿力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海丰县人民政府。法定代表人郑俊雄，县长。委托代理人吴……