其他行政行为 （2019）黔0201行初33号

本案起诉人高进明、高二妹、高友妹请求本院确认违法及撤销的编号为1090606007号《土地承包合同书》，系第三人高进海、王兰英、高大权、高大勇所在村集体经济组织与第三人在平等主体间实施的民事法律行为，该行为不是行政行为。 且村委会不具有行政管理职能，不具有独立承担行政责任能力的主体资格。 故本案不属于行政案件受案范围。 以上规定经向起诉人高进明、高二妹、高友妹释明后，起诉人仍坚持行政诉讼，故对起诉人的起诉本院不予立案。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款“……不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。 裁定书应当载明不予立案的理由。 原告对裁定不服的，可以提起上诉”的规定，裁定如下：对起诉人高进明、高二妹、高友妹的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本。 上诉于六盘水市中级人民法院。 审　判　长　　范玉清人民陪审员　　吴林青人民陪审员　　李建芳二〇一九年三月十九日法官助理梁蔚书记员高宇寒 来源：

高进明、高二妹一审行政裁定书

贵州省六盘水市钟山区人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔0201行初33号起诉人高进明，男，1962年4月20日出生，汉族，住河南省焦作市阳区。 起诉人高二妹，女，1976年3月19日出生，汉族，住贵州省安顺市西秀区。 起诉人高友妹，女，1971年2月8日出生，汉族，住贵州省六枝特区。 被起诉人六枝特区牛场苗族彝族乡人民政府，住所地：六枝特区牛场苗族彝族乡。 法定代表人龙腾，系该乡乡长。 第三……