（2016）浙11行终12号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，才有权依照本法向人民法院提起诉讼。而本案上诉人的诉求是要求一审法院判决缙云县公安局、三溪乡政府对案外人吴某某、应某某违反财物制度的行为进行立案侦查；该诉求系关于案外人是否涉及违法犯罪的问题，属刑事诉讼法调整的范畴，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合提起行政诉讼的条件，原裁定不予立案正确。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，刑事案件的立案侦查由公安机关和检察机关负责，人民法院负责审判，对侦查机关是否立案侦查人民法院无监督的权利，乡政府对刑事案件亦无立案侦查的权利。上诉人要求法院判令缙云县公安局、三溪乡政府对案外人违反财务制度的行为立案侦查于法无据，其上诉理由不能成立，本院不予采纳。原裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、第四十九条第（四）项、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　　季　军审 判 员　　吴金花审 判 员　　唐弋飞二〇一六年一月十

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，才有权依照本法向人民法院提起诉讼。而本案上诉人的诉求是要求一审法院判决缙云县公安局、三溪乡政府对案外人吴某某、应某某违反财物制度的行为进行立案侦查；该诉求系关于案外人是否涉及违法犯罪的问题，属刑事诉讼法调整的范畴，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合提起行政诉讼的条件，原裁定不予立案正确。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，刑事案件的立案侦查由公安机关和检察机关负责，人民法院负责审判，对侦查机关是否立案侦查人民法院无监督的权利，乡政府对刑事案件亦无立案侦查的权

浙江省丽水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙11行终12号上诉人应唐银。被上诉人缙云县公安局。被上诉人缙云县三溪乡政府。上诉人应唐银不服莲都区人民法院（2015）丽莲行受初字第20号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人应唐银称：被告缙云县公安局、三溪乡政府负有对本案行政辖区内涉案违反财务制度立案侦查的行政职责，上诉人对两被告不立案侦查提起行政不作为的行政诉讼理由充分、符合法律程序。莲都法院……