金融行政管理（金融） （2019）苏01行初312号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵害其合法权益，有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼，但提起行政诉讼需符合该法及相关司法解释规定的受案范围等起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼》第四十九第（四）项规定，提起行政诉讼的条件之一是属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。该司法解释第六十九条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的立案条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。原告向江苏银保监局举报人保大丰支公司等部门在2012年-2015年度全区国家政策性蔬菜大棚保险工作中，存在与村、组干部相互勾结，配合，利用村、组干部的名义，凭空虚假编造投保信息，大肆骗取国家财政资金的违法行为，并提供了违规线索：2014年前进村、丰富村、增产村、新坍村等4村名义投保面积为1043亩，实际面积不超过20亩。首先，原告举报的违法行为涉及的村组在前进村、丰富村、增产村、新坍村，原告自有大棚在富强村，其举报的虚

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵害其合法权益，有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼，但提起行政诉讼需符合该法及相关司法解释规定的受案范围等起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼》第四十九第（四）项规定，提起行政诉讼的条件之一是属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。该司法解释第六十九条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的立案条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。原告向江苏银保监局举报

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）苏01行初312号原告柏忠元，性别××年××月××日生，××族。被告中国银行保险监督管理委员会江苏监管局，住所地江苏省南京市秦淮区建邺路90号。法定代表人熊涛，中国银行保险监督管理委员会江苏监管局局长。委托代理人滕宏超，中国银行保险监督管理委员会江苏监管局工作人员。委托代理人马新波，上海市锦天城（南京）律师事务所律师。被告中国银行保险监督管理委……