（2015）烟行终字第162号

本案属于罪犯工伤补偿案件。关于此类案件所涉及的法律法规等规范性文件中的具体条款有：《中华人民共和国监狱法》（下称监狱法）第七十三条规定，罪犯在劳动中致伤、致残或者死亡的，由监狱参照国家劳动保险的有关规定处理。司法部颁发的《罪犯工伤补偿办法（试行）》第五条规定，省（区、市）监狱管理局负责本地区罪犯工伤补偿工作，负责办理罪犯工伤补偿业务。最高人民法院（2004）行他字第15号《关于罪犯在监狱劳动中致伤、致残所引起的国家赔偿如何救济问题的答复》的意见，罪犯在监狱劳动中致伤、致残所引起的国家赔偿，应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》（下称国家赔偿法）规定的程序处理。综合上述规定，一审法院认为，监狱依法组织罪犯从事生产劳动，属于监狱执行刑罚的活动。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，监狱依据刑事诉讼法授权实施的执行刑罚的行为，不属于行政诉讼的受案范围。罪犯工伤补偿案件应当由监狱管理局依法作出处理决定。因此，本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围，人民法院应裁定不予立案，已经立案的应当裁定驳回起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》（下称

本案属于罪犯工伤补偿案件。关于此类案件所涉及的法律法规等规范性文件中的具体条款有：《中华人民共和国监狱法》（下称监狱法）第七十三条规定，罪犯在劳动中致伤、致残或者死亡的，由监狱参照国家劳动保险的有关规定处理。司法部颁发的《罪犯工伤补偿办法（试行）》第五条规定，省（区、市）监狱管理局负责本地区罪犯工伤补偿工作，负责办理罪犯工伤补偿业务。最高人民法院（2004）行他字第15号《关于罪犯在监狱劳动中致伤、致残所引起的国家赔偿如何救济问题的答复》的意见，罪犯在监狱劳动中致伤、致残所引起的国家赔偿，应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》（下称国家赔偿法）规定的程序处理。综合上述规定，一审法院认为，监狱依法

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）烟行终字第162号上诉人（一审原告）：季学燕。上诉人（一审原告）：李秀美（系季学燕之妻）。委托代理人：宁喜民，山东博旭律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：山东省烟台监狱。住所地：山东省莱阳市共建路***号。法定代表人：蔡永江，监狱长。委托代理人：刘玉秀，该监狱狱政管理科副科长。委托代理人：崔希亮，该监狱劳动改造四监区科员。季学燕、李秀美与山东……