（2014）浙杭行终字第362号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。市规划局作为本市的规划主管部门有权核发建设用地规划许可证。《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款规定“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。”建管中心因“农村多层住宅第十二区块扩建项目”向市规划局申请办理建设用地规划许可证，并提交：建设用地规划许可及规划条件申请表、区发改综（2010）76号《杭州高新技术产业开发区发展改革和经济局杭州市滨江区发展改革和经济局关于调整农村多层住宅第十二区块（联庄公寓二期）项目可行性研究报告的批复》等材料，市规划局于2011年7月28日向其颁发地字第330108201100002号《建设用地规划许可证》及附件、附图，但是市规划局在诉讼中提交的杭规发（2008）738号《杭州市规划局关于杭州市滨江区
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。市规划局作为本市的规划主管部门有权核发建设用地规划许可证。《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款规定“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。”建管中心因“农村多层住宅第十二区块扩建项目”向市规划局申请办理建设用地规划许可证，并提交：建
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙杭行终字第362号上诉人（原审原告）朱林桂。上诉人（原审原告）来光法。两上诉人共同委托代理人周宁泽。被上诉人（原审被告）杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）。法定代表人张勤。委托代理人曾唐舟。委托代理人梁伟建。被上诉人（原审第三人）杭州市滨江区农村多层住宅建设管理中心。法定代表人赵祖锋。委托代理人陈春鸿。朱林桂、来光法诉杭州市规划局（以下简……