（2015）鄂武汉中行终字第00513号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》八十七条的规定，人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。本院依据查明的事实、上诉人的上诉请求以及相关的法律法规的规定，归纳本案的争议焦点为：一、被上诉人江汉分局对本案所涉违法行为是否具有管辖权的问题；二、被上诉人江汉分局作出的行政行为是否合法以及是否应予撤销的问题。本院具体评判如下：关于被上诉人江汉分局对本案所涉违法行为是否具有管辖权的问题。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，被上诉人江汉分局负责本区域内的治安管理工作，具有作出被诉行政处罚的行政职权。本案中，王桂英扰乱公共场所秩序的违法行为，虽发生在北京市西城区，但王桂英的户籍地在江汉区花楼街派出所，属于江汉分局所属花楼街派出所治安管辖范围。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，花楼街派出所对移交的王桂英在北京市中南海周边非正常上访的违法行为作为治安案件予以受理，具有本案的行政管

根据《中华人民共和国行政诉讼法》八十七条的规定，人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。本院依据查明的事实、上诉人的上诉请求以及相关的法律法规的规定，归纳本案的争议焦点为：一、被上诉人江汉分局对本案所涉违法行为是否具有管辖权的问题；二、被上诉人江汉分局作出的行政行为是否合法以及是否应予撤销的问题。本院具体评判如下：关于被上诉人江汉分局对本案所涉违法行为是否具有管辖权的问题。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，被上诉人江汉分局负责本区域内的治安管理工作，具有作出被诉行政处罚的行政职权。本案中，王桂英扰乱公共场所秩序的违法行为，虽发生在北京市西城

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂武汉中行终字第00513号上诉人（原审原告）王桂英，女。委托代理人周新宝，男。被上诉人（原审被告）武汉市公安局江汉区分局，住所地武汉市江汉区发展大道199号。法定代表人黄晓屏，局长。委托代理人詹勇，男，系该局民警。委托代理人程英，女，系该局民警。上诉人王桂英因诉被上诉人武汉市公安局江汉区分局（以下简称江汉分局）治安管理行政处罚一案，不服湖北省……