（2015）锦行终字第00113号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，提起行政诉讼应当符合法律规定的条件。本案中，被告借用企业印鉴、以企业名义缴纳税款的行为不是行使行政职权，该行为不具有行政诉讼的可诉性，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，原告起诉不符合法律规定的起诉条件，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告义县龙兴型煤生产有限公司的起诉。案件受理费人民币五十元，退还给原告义县龙兴型煤生产有限公司。上诉人义县龙兴型煤生产有限公司诉称，一审法院事实认定错误，根据政府有关政策，其应得补贴款1698000元，此款被义县稍户营子镇人民政府非法扣留，其多次向被告要求给付，但被上诉人拒不给付，亦不给予明确答复。被上诉人扣留其补贴款没有事实和法律依据，系违法行为。一审判决认定事实不清。请求二审法院撤销原审裁定，交由其他法院重审。被上诉人义县稍户营子镇人民政府辩称，被上诉人不存在扣留上诉人企业补贴的问题，一审法院认为被上诉人的上述行为

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，提起行政诉讼应当符合法律规定的条件。本案中，被告借用企业印鉴、以企业名义缴纳税款的行为不是行使行政职权，该行为不具有行政诉讼的可诉性，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，原告起诉不符合法律规定的起诉条件，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告义县龙兴型煤生产有限公司的起诉。案件受理费人民币五十元，退还给原告义县龙兴型煤生产有限公司。上诉人义县龙兴型煤生产有限公

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）锦行终字第00113号上诉人（原审原告）义县龙兴型煤生产有限公司，住所地义县。法定代表人荀秘，公司总经理。委托代理人李野，公司工作人员。委托代理人于福旭，辽宁燕郡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）义县稍户营子镇人民政府，住所地义县稍户营子镇。法定代表人邱海涛，镇长。委托代理人孙光泽，辽宁卫华律师事务所律师。上诉人义县龙兴型煤生产有限公司请求确……