（2017）浙08行终88号

国家因建设需要征收农村集体所有土地，被征收的主体是集体土地所有权人，即被征收土地的集体经济组织。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定，土地补偿款归集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。对于土地征收补偿费用分配，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条规定，集体土地被依法征收后，土地承包人有权请求本集体经济组织给付已经收到的地上附着物和青苗补偿费；集体经济组织对已经收到的土地补偿费可以依法确定分配方案进行分配。本案中，原告诉讼请求确认其需被征收的承包地面积及征收补偿费，是原告与其所在的集体经济组织的被征收土地的补偿费分配纠纷，不属行政案件的受案范围。原告认为第三人不按已经确定的土地征收补偿款分配方案支付其相应土地征收补偿费，应在第三人收到土地征收补偿费后提起民事诉讼。原告申请要求追加常山县国土资源局为本案被告，实为将被告常山县紫港街道办事处替换为常山县国土资源局，于法无据，且变更被告也不改变本案属民事纠纷的性质，故原告的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（

国家因建设需要征收农村集体所有土地，被征收的主体是集体土地所有权人，即被征收土地的集体经济组织。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定，土地补偿款归集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。对于土地征收补偿费用分配，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条规定，集体土地被依法征收后，土地承包人有权请求本集体经济组织给付已经收到的地上附着物和青苗补偿费；集体经济组织对已经收到的土地补偿费可以依法确定分配方案进行分配。本案中，原告诉讼请求确认其需被征收的承包地面积及征收补偿费，是原告与其所在的集

浙江省衢州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙08行终88号上诉人（原审原告）徐文光，男，1961年12月8日出生，汉族，住浙江省常山县。被上诉人（原审被告）常山县紫港街道办事处，住所地浙江省常山县紫港街道滨江北路。法定代表人黄小兵，主任。委托代理人（特别授权代理）樊厚成，浙江三衢律师事务所律师。委托代理人（特别授权代理）李子仙，浙江三衢律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）常山县紫港街……