（2014）怀中行终字第76号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告”。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第七条规定“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的”。本案中，溆浦县人民政府作出的溆政处字（2013）第1号行政处理决定经复议后，复议机关部分撤销溆浦县人民政府作出的溆政处字（2013）第1号行政处理决定的处理结果，依法应当以复议机关为被告提起诉讼。戴英喜以溆浦县人民政府为被告提起行政诉讼，被告的诉讼主体资格不符合法律规定，依法应当变更。原审法院以溆浦县人民政府为被告作出判决，程序违法，依法应予以撤销。故上诉人提出戴英喜诉溆浦县人民政府的主体不适格的上诉理由成立，依法应予以支持。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告”。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第七条规定“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的”。本案中，溆浦县人民政府作出的溆政处字（2013）第1号行政处理决定经复议后，复议机关部分撤销溆浦县人民政

湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）怀中行终字第76号上诉人（原审第三人）戴永军。委托代理人王荣堂，溆浦县中心法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）戴英喜。委托代理人张苏连。委托代理人夏旭臻，溆浦县法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）溆浦县人民政府。法定代表人李卫林，县长。委托代理人李平生。委托代理人姜建荣。戴永军因与戴英喜、溆浦县人民政府行政处理决定一案，不服辰溪县人民法……