（2015）泸行终字第19号

根据《食品安全法》第五条、第一百零三条以及《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》、《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》的规定，食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，按食品由食品药品监督管理部门监督管理。被告泸州食药监局作为食品药品监督管理部门，对本行政区域内的食品安全具有监督管理职责；其中包括对进入批发、零售市场或生产加工企业后的食用农产品，按食品进行监督管理。食用农产品虽源于农业，但处于不同的特定阶段，受不同的法律调整。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，应当按食品进行监督管理。原告梁玉全关于应当适用《农产品质量安全法》的主张不能成立。原告梁玉全经营的上述进口预包装食品，标签上未标注境内代理商的名称、地址、联系方式，其行为违反了《食品安全法》第六十六条的规定，依法应当承担相应法律责任。被告泸州食药监局有权依照《食品安全法》第八十六条第（二）项的规定，给予没收违法所得、没收违法经营的食品、货值金额二倍以上五倍以下罚款的行政处罚。但被告泸州食药监局作出的行政处罚决定中罚款部分低于法定幅度，属适用法律错误。

根据《食品安全法》第五条、第一百零三条以及《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》、《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》的规定，食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，按食品由食品药品监督管理部门监督管理。被告泸州食药监局作为食品药品监督管理部门，对本行政区域内的食品安全具有监督管理职责；其中包括对进入批发、零售市场或生产加工企业后的食用农产品，按食品进行监督管理。食用农产品虽源于农业，但处于不同的特定阶段，受不同的法律调整。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，应当按食品进行监督管理。原告梁玉全关于应当适用《农产品

四川省泸州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泸行终字第19号上诉人（原审原告）梁玉全，男。委托代理人曹德生，男。委托代理人周波，男。上诉人（原审被告）泸州市食品药品监督管理局。法定代表人王强，局长。出庭负责人徐云刚，该局副局长。委托代理人龚绪。委托代理人李强。上诉人梁玉全、泸州市食品药品监督管理局（以下简称“泸州食药监局”）因食品监管行政处罚一案，不服泸州市江阳区人民法院（2014）江阳……