（2014）绵行终字第89号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定：“国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”的规定，绵阳市城乡规划局具有对绵阳市辖区内城乡规划进行管理的行政职权，利害关系人对其所作行政行为不服提起诉讼，该局是案件适格的被告。张映格、张剑忠、陈冠绫、张本国系晶蓝尚城小区的业主，与被告作出的建设规划行政确认行为存在法律上的利害关系，有权提起诉讼，是该案适格的原告。新华房地产公司和晶蓝尚城业主委员会与被诉行政行为存在律上的利害关系，是该案适格的第三人。《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条第一款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收”。《绵阳市建设工程规划批后管理规定》第十二条第二款规定：“建设工程竣工规划核实包括以下内容：（一）技术指标：建筑层数，建筑高度，建筑密度，容积率，绿地率，停车泊位数等；（二）总平面布局：公共绿地面积，市政和公共设施占地位置，基地出入口，内部道路系统和宽度等；（四）公共服务

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定：“国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”的规定，绵阳市城乡规划局具有对绵阳市辖区内城乡规划进行管理的行政职权，利害关系人对其所作行政行为不服提起诉讼，该局是案件适格的被告。张映格、张剑忠、陈冠绫、张本国系晶蓝尚城小区的业主，与被告作出的建设规划行政确认行为存在法律上的利害关系，有权提起诉讼，是该案适格的原告。新华房地产公司和晶蓝尚城业主委员会与被诉行政行为存在律上的利害关系，是该案适格的第三人。《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条第一款规定：“县级以上地方人民政府

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）绵行终字第89号上诉人（原审被告）绵阳市城乡规划局。法定代表人赵飚，该局局长。委托代理人谢德平，四川睿桥律师事务所律师。委托代理人吴晓林，四川联衡律师事务所律师。上诉人（原审第三人）绵阳市新华房地产开发有限公司。法定代表人刘和平，该公司董事长。委托代理人辛家才，绵阳市涪城区城北法律服务所法律工作者。委托代理人蒋海燕，绵阳市涪城区城北法律服务所法……