（2014）浙杭行终字第427号

依照《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款的规定，市规划局作为杭州市人民政府城乡规划行政主管部门，管理本行政区域内的城乡规划工作，对本案所涉建设项目用地审核发放规划许可证是其法定职责。依照该法第三十八条第二款之规定，“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设该项目的批准、核准备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证”。原审第三人江三经合社因“英冠商务中心”项目向市规划局申请办理建设用地规划许可证，并向市规划局提供：①建设用地规划许可申请表、建设项目批后修改（延期）事项申请表；②授权委托书、代理人身份证复印件；③高新（滨江）发改变备（2012）003号、006号《杭州市企业投资项目变更备案通知书》；④土地出让合同等申报材料。市规划局对江三经合社的上述申请材料依法审查后，认为其申报材料齐全完备，于2012年12月6日核发地字第330108201200055号《建设用地规划许可证》，符合《城乡规划法》第三十八条之规定，其颁证行为事实依据充分和合法。针对韩张良提出江三经合社提交给市规划局作为

依照《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款的规定，市规划局作为杭州市人民政府城乡规划行政主管部门，管理本行政区域内的城乡规划工作，对本案所涉建设项目用地审核发放规划许可证是其法定职责。依照该法第三十八条第二款之规定，“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设该项目的批准、核准备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证”。原审第三人江三经合社因“英冠商务中心”项目向市规划局申请办理建设用地规划许可证，并向市规划局提供：①建设用地规划许可申请表、建设项目批后修改（延期）事项申请表；②授权委托书、代

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）浙杭行终字第427号上诉人（原审原告）韩张良。委托代理人夏国琴。委托代理人崔克海。被上诉人（原审被告）杭州市规划局。法定代表人张勤。委托代理人梁伟建。委托代理人曾唐舟。被上诉人（原审第三人）杭州市滨江区长河街道江三村经济合作社。法定代表人何国强。委托代理人江增清。韩张良诉杭州市规划局（以下简称市规划局）规划行政许可上诉一案，已由杭州市滨江区人民……