（2013）渝五中法行终字第00349号
裁判要旨
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第四条、第九条规定，企业法人登记主管机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局，经济性质是企业法人登记注册的主要事项。根据以上规定，认定企业经济性质是工商行政管理机关的法定职责。姜家镇政府于2012年9月12日出具的是“关于原姜家振兴预制品厂性质”的情况说明，并在该说明中认定“该厂性质实为私营”，姜家镇政府的行为实质系对“原姜家振兴预制品厂”企业经济性质的认定，而姜家镇政府并非工商行政管理机关，不具有认定企业经济性质的法定职权，其作出《关于原姜家振兴预制品厂性质的情况说明》属超越职权，违反法律相关规定。姜家镇政府关于其“出具的情况说明属证人证言，并非具体行政行为，并未对原告的权利义务产生实际影响”之辩称理由不能成立。本案诉讼中，姜家镇政府已撤销其于2012年9月12日出具的《关于原姜家振兴预制品厂性质的情况说明》，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十条之规定，判决：确认区姜家镇政府于2012年9月12日出具的《关于原姜家振兴预制品厂性质的情况说明》违法。案件受理费50元由姜家镇政府负担。上诉人姜家镇政府
摘要
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第四条、第九条规定，企业法人登记主管机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局，经济性质是企业法人登记注册的主要事项。根据以上规定，认定企业经济性质是工商行政管理机关的法定职责。姜家镇政府于2012年9月12日出具的是“关于原姜家振兴预制品厂性质”的情况说明，并在该说明中认定“该厂性质实为私营”，姜家镇政府的行为实质系对“原姜家振兴预制品厂”企业经济性质的认定，而姜家镇政府并非工商行政管理机关，不具有认定企业经济性质的法定职权，其作出《关于原姜家振兴预制品厂性质的情况说明》属超越职权，违反法律相关规定。姜家镇政府关于其“出具的情况说明属证人证言，并非
正文（节选）
重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书（2013）渝五中法行终字第00349号上诉人（原审被告）重庆市巴南区姜家镇人民政府。住所地：重庆市巴南区姜家镇米市街*号。法定代表人石国全，镇长。委托代理人邱业伟，重庆业伟律师事务所律师。上诉人（原审第三人）重庆喆淞鑫磊建材有限公司。住所地：重庆市巴南区姜家镇龙洞村。法定代表人周先福，总经理。委托代理人纪丽娟，重庆业伟律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陈……