其他行政行为 （2016）最高法行申2049号

本案主要争议焦点是，公安机关对张如琴住所实施的搜查行为以及对相关物品的扣押行为，是否属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据我国法律的规定，公安机关具有行政管理和刑事侦查的双重职责。针对公安机关的刑事侦查行为提起的诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。因此，确定公安机关的某一行为是否可诉，需要区分其实施的是行政管理行为还是刑事侦查行为。本案中，吕梁市公安局经侦支队指令汾阳市公安局经济犯罪侦查大队配合吕梁市公安局杏花分局对张如琴住所进行搜查，并对相关物品进行扣押的行为，属于刑事诉讼法明确规定的公安机关为了收集犯罪证据而实施的刑事侦查行为，并非公安机关履行行政管理过程中的行政强制行为，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第二项规定，原审法院裁定驳回张如琴的起诉并无不当，应予维持。综上，张如琴的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回张如琴的再审申请。审　判　长　　贺小荣代理审判员　

本案主要争议焦点是，公安机关对张如琴住所实施的搜查行为以及对相关物品的扣押行为，是否属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据我国法律的规定，公安机关具有行政管理和刑事侦查的双重职责。针对公安机关的刑事侦查行为提起的诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。因此，确定公安机关的某一行为是否可诉，需要区分其实施的是行政管理行为还是刑事侦查行为。本案中，吕梁市公安局经侦支队指令汾阳市公安局经济犯罪侦查大队配合吕梁市公安局杏花分局对张如琴住所进行搜查，并对相关物品进行扣押的行为，属于刑事诉讼法明确规定的公安机关为了收集犯罪证据而实施的刑事侦查行为，并非公安机关履行行政管理过程中的行政强制行为，依法不属于人民法院行政

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2049号再审申请人（一审原告、二审上诉人)：张如琴，男，1964年11月1日出生，汉族，住山西省汾阳市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山西省吕梁市公安局。住所地：山西省吕梁市离石区建设街**号。法定代表人：李安林，该局局长。再审申请人张如琴因诉山西省吕梁市公安局行政强制措施违法及行政赔偿一案，不服山西省高级人民法院(20……