（2016）浙01行终844号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”。该法第六条规定了行政复议的具体范围。本案中，费苏成提交的行政复议申请书所针对的申请事项是撤销被申请人（拱墅公安分局）作出杭拱公（祥）不立字[2016]10021号《不予立案通知书》，责令被申请人依法立案。可见，费苏成申请行政复议的对象为拱墅公安分局作出的《不予立案通知书》。经查，该《不予立案通知书》是拱墅公安分局受理费苏成的报案后，依照刑事诉讼法明确授权实施的行为，属于履行刑事司法职能过程中作出的处理决定。故市公安局在收到费苏成的行政复议申请后，经审查认为复议申请事项不属于《中华人民共和国行政复议法》规定的“具体行政行为”范畴，以复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议受理范围为由作出不予受理决定，并无不当。关于被诉行政行为程序方面，《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”。该法第六条规定了行政复议的具体范围。本案中，费苏成提交的行政复议申请书所针对的申请事项是撤销被申请人（拱墅公安分局）作出杭拱公（祥）不立字[2016]10021号《不予立案通知书》，责令被申请人依法立案。可见，费苏成申请行政复议的对象为拱墅公安分局作出的《不予立案通知书》。经查，该《不予立案通知书》是拱墅公安分局受理费苏成的报案后，依照刑事诉讼法明确授权实施的行为，属于履行刑事司法职能过程中作出的处理决定。故市公安局在
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终844号上诉人（原审原告）费苏成，男，1960年7月9日出生，汉族，住杭州市拱墅区，委托代理人蒋小平，女，1962年7月26日出生，汉族，住址同上，系费苏成的妻子。委托代理人王大伟，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市公安局，住所地杭州市华光路35号。法定代表人叶寒冰，局长。委托代理人孟君波、吕信，杭州市公安局工作人员。……