行政批准 （2018）苏06行初114号
裁判要旨
当事人向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的条件。对于立案后经审查不符合受理条件的，人民法院应当裁定驳回起诉。本案被诉行政行为系复议决定，对于复议申请明显不符合受理条件，原告对于不予受理或驳回复议申请的复议决定不服而提起诉讼的裁判方式，行政诉讼法及其司法解释未作明确规定。本院认为，行政复议和行政诉讼均共用重要的适法条件和法律标准，均需要对申请人或原告是否与原行政行为具有利害关系等受理条件方面进行审查。对于明显对当事人合法权益不产生影响，与申请人无利害关系的行政行为，依法不属于行政复议的受理范围，同样也不属于行政诉讼的受理范围。进一步而言，行政行为的起诉条件具有法定性，并不因为当事人经过复议程序而忽视对原行政行为是否符合行政诉讼受理条件的审查。即便原告的诉请经过行政机关系统内部纠错机制即复议程序的审查，人民法院仍然应当审查被诉行政行为是否符合法定起诉条件。原告并不因为行政争议经过复议程序就当然取得向人民法院起诉并且享有进入实体审查的权利。同一行为也不因选择直接提起诉讼还是先行复议再提起诉讼而在立案条件上作区别对待。否则，相对人或利害关系人均会选择先行申请复议再提起诉讼的模式。如此，不
摘要
114陈镒宏与南通市行政审批局行政批准、行政复议一审行政裁定书 行政批准
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏06行初114号 原告陈镒宏，男，1954年12月10日生，××族，住中国台湾省新北市三重区。 委托代理人王健，上海市康正律师事务所律师。 被告南通市行政审批局，住所地江苏省南通市。 法定代表人施学雷，局长。 应诉负责人张彤，副局长。 委托代理人孙宜国，上海亚太长城（南通）律师事务所律师。 原告陈镒宏诉被告南通市行……