（2017）鲁02行终804号

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。据此，此条例所指的政府信息，应当是现有的，以一定形式记录、保存的信息。为准确把握政府信息的适用范畴，《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发[2015]5号）第二条明确规定：“行政机关向申请人提供的政府信息，应该是现有的，一般不需要行政机关汇总、加工或者重新制作（作区分处理的除外）。”原告向被告提交的政府信息公开申请书中要求被告公开的内容为“原青岛第四棉纺织厂人员被初审具有退休教师身份并组织申报的全部依据”，并非申请公开“以一定形式记录、保存的”政府文件本身，实质上是法律咨询性质的申请，不属于《政府信息公开条例》调整的范畴，对于此类咨询申请，法律并无要求行政机关必须书面答复的明确规定，被告针对咨询作出的答复，不会对咨询人即原告的权利义务产生实际影响。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第八项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉。（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的。”综上所述，原告的起诉

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。据此，此条例所指的政府信息，应当是现有的，以一定形式记录、保存的信息。为准确把握政府信息的适用范畴，《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发[2015]5号）第二条明确规定：“行政机关向申请人提供的政府信息，应该是现有的，一般不需要行政机关汇总、加工或者重新制作（作区分处理的除外）。”原告向被告提交的政府信息公开申请书中要求被告公开的内容为“原青岛第四棉纺织厂人员被初审具有退休教师身份并组织申报的全部依据”，并非申请公开“以一定形式记

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终804号上诉人（原审原告）赵元淑。委托代理人辛余辉、史雪梅，山东海晖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青岛市企业托管中心。法定代表人王志源，职务主任。被上诉人（原审被告）青岛市人民政府。法定代表人孟凡利，职务市长。上诉人赵元淑因诉被上诉人青岛市企业托管中心、青岛市人民政府政府信息公开一案，不服青岛市市南区人民法院（2017）鲁020……