（2015）二中行终字第1442号

一审法院认证意见正确，故予以确认。本院根据合法有效的证据以及当事人的有关陈述，查明如下事实：2014年11月11日10时39分许，朱长富乘坐公交车由东向西行驶至北京天安门城楼东红墙南侧长安街机动车道时，由车内向车外抛撒传单，被执勤人员当场查获。天安门分局受案后，在调查取证的基础上，决定对朱长富以寻衅滋事案立案侦查。2014年11月11日，东城公安分局决定对朱长富采取刑事拘留。同年11月18日东城公安分局作出《提请批准逮捕书》。同年11月25日，北京市东城区人民检察院作出《不批准逮捕决定书》，认为朱长富的行为不构成犯罪，决定不批准逮捕犯罪嫌疑人朱长富。同日，东城公安分局作出《撤销案件决定书》，决定撤销其办理的朱长富寻衅滋事案，天安门分局作为行政案件予以受理。在依法履行告知程序后，天安门分局于2014年11月25日对朱长富作出1168号处罚决定并送达朱长富。朱长富拒绝在该处罚决定书上签字。本院认为：根据《治安管理处罚法》第七条的规定，天安门分局具有负责本行政辖区内的治安管理工作的法定职权，对违反《治安管理处罚法》的行为人有权给予治安管理处罚。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定

一审法院认证意见正确，故予以确认。本院根据合法有效的证据以及当事人的有关陈述，查明如下事实：2014年11月11日10时39分许，朱长富乘坐公交车由东向西行驶至北京天安门城楼东红墙南侧长安街机动车道时，由车内向车外抛撒传单，被执勤人员当场查获。天安门分局受案后，在调查取证的基础上，决定对朱长富以寻衅滋事案立案侦查。2014年11月11日，东城公安分局决定对朱长富采取刑事拘留。同年11月18日东城公安分局作出《提请批准逮捕书》。同年11月25日，北京市东城区人民检察院作出《不批准逮捕决定书》，认为朱长富的行为不构成犯罪，决定不批准逮捕犯罪嫌疑人朱长富。同日，东城公安分局作出《撤销案件决定书》，决

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）二中行终字第1442号上诉人（一审原告）朱长富，男，1971年12月3日出生。委托代理人朱长红（朱长富之姐），1964年1月21日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局天安门地区分局，住所地北京市东城区东交民巷37号。法定代表人武顺发，男，局长。委托代理人周杨，女，北京市公安局天安门地区分局干部。委托代理人滕磊，男，北京市公安局天安门地区分局干部……