（2017）辽02行终442号

原告不具有诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”行政诉讼乃公法上之诉讼，行政诉讼的利害关系一般也仅指公法上的利害关系，只有主观公权力，即公法领域权利和利益受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的当事人，才与行政行为具有法律上利害关系，才具有原告诉讼主体资格。本案中，虽然被诉行政行为有可能影响原告债权的实现，原告作为债权人因而与被诉行政行为有了一定的利害关系，但此种利害关系并非公法上的利害关系，也就不应承认其在行政诉讼中的原告主体资格。原告不具有诉讼主体资格，其起诉依法应予驳回。因原告不具有诉讼主体资格，各方争议的起诉期限问题已无需考虑。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第㈠项和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第㈠项之规定，裁定：驳回原告全龙军的起诉。全龙军不服原审裁定，向本院提起上诉。请求撤销原裁定，指令原审法院继续审理。主要理由是：一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定了”与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织”，并未规定”行

原告不具有诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”行政诉讼乃公法上之诉讼，行政诉讼的利害关系一般也仅指公法上的利害关系，只有主观公权力，即公法领域权利和利益受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的当事人，才与行政行为具有法律上利害关系，才具有原告诉讼主体资格。本案中，虽然被诉行政行为有可能影响原告债权的实现，原告作为债权人因而与被诉行政行为有了一定的利害关系，但此种利害关系并非公法上的利害关系，也就不应承认其在行政诉讼中的原告主体资格。原告不具有诉讼主体资格，其起诉依法应予驳回。因原

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院p t ; ” > 行 政 裁 定 书（2017）辽02行终442号上诉人（原审原告）全龙军，男，1971年1月15日出生，朝鲜族，住吉林省延吉市。委托代理人朴成哲，吉林吉延律师事务所律师。委托代理人金哲健，吉林吉延律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连金普新区城乡建设局，住所地大连经……