（2017）闽01行审复4号

申请执行人平潭综合实验区环境与国土资源局于2016年9月29日向被执行人平潭县鑫富友混凝土有限公司送达岚环土罚告字〔2016〕2号《行政处罚事先（听证）告知书》，告知被执行人在收到告知书之日起七日内提出书面陈述申辩意见、三日内提出听证申请。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十二条第三款“期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期”的规定，本案被执行人陈述申辩权以及申请听证权的期限届满日期应为2016年10月8日，而申请执行人于2016年10月8日即作出岚环土罚字〔2016〕4号《行政处罚决定书》，剥夺了行政相对人陈述申辩、申请听证的权利，违反法定程序。《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”本案中，申请执行人平潭综合实验区环境与国土资源局于2016年10月8日对被执行人作出行政处罚，应当由申请执行人的负责人集体讨论决定。而申请执行人提交的2017年5月12日《案件集体讨论笔录》系在其作出行政处罚决定之后制作，且仅能体现“对平潭县鑫富友混凝土有限公司行政处罚的陈述申辩理由不

申请执行人平潭综合实验区环境与国土资源局于2016年9月29日向被执行人平潭县鑫富友混凝土有限公司送达岚环土罚告字〔2016〕2号《行政处罚事先（听证）告知书》，告知被执行人在收到告知书之日起七日内提出书面陈述申辩意见、三日内提出听证申请。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十二条第三款“期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期”的规定，本案被执行人陈述申辩权以及申请听证权的期限届满日期应为2016年10月8日，而申请执行人于2016年10月8日即作出岚环土罚字〔2016〕4号《行政处罚决定书》，剥夺了行政相对人陈述申辩、申请听证的权利，违反法定程序。《中华人民共和国行

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽01行审复4号复议申请人（原申请执行人）平潭县综合实验区环境与国土资源局，住所地福建省平潭综合实验区金井商务营运中心7号楼8层。法定代表人郑树群，局长。复议申请人平潭县综合实验区环境与国土资源局不服平潭县人民法院（2017）闽0128行审1号行政裁定，向本院提出复议申请。本院现已审查终结。复议申请人平潭综合实验区环境与国土资源局申请人民法院强……