（2016）苏06行终41号

如东县公安局作为本行政区域内负责治安管理工作的行政机关，具有作出案涉行政处罚决定的法定职权。对原告的行政复议申请，南通市公安局依法具有行政复议职权。本案中，徐晓晴以要见县长、书记以处理其医疗纠纷为由，长时间滞留县政府大门口，并拦截过往车辆、强行闯入县政府，且不听劝阻长时间躺在县政府门口的通道上。徐晓晴的行为已扰乱了政府正常的工作秩序，违反了治安管理处罚法的规定，依法应予以行政处罚。根据《治安管理处罚法》第二十条第（四）项的规定，六个月内曾受过治安管理处罚的从重处罚。徐晓晴在六个月内先后受到治安管理处罚，属于应从重处罚的情形。如东县公安局依法进行了受案、调查取证等，在作出处罚决定之前告知了徐晓晴作出处罚的事实、理由、依据以及陈述和申辩的权利。故如东县公安局作出的被诉行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，处罚适当。南通市公安局经复议作出维持被诉行政处罚决定的复议决定，程序合法，结论正确。徐晓晴要求撤销被诉行政处罚决定及被诉行政复议决定，缺乏依据，不予支持。原审依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回徐晓晴要求撤销如东县公安局作出的如公（掘）行罚决字（

如东县公安局作为本行政区域内负责治安管理工作的行政机关，具有作出案涉行政处罚决定的法定职权。对原告的行政复议申请，南通市公安局依法具有行政复议职权。本案中，徐晓晴以要见县长、书记以处理其医疗纠纷为由，长时间滞留县政府大门口，并拦截过往车辆、强行闯入县政府，且不听劝阻长时间躺在县政府门口的通道上。徐晓晴的行为已扰乱了政府正常的工作秩序，违反了治安管理处罚法的规定，依法应予以行政处罚。根据《治安管理处罚法》第二十条第（四）项的规定，六个月内曾受过治安管理处罚的从重处罚。徐晓晴在六个月内先后受到治安管理处罚，属于应从重处罚的情形。如东县公安局依法进行了受案、调查取证等，在作出处罚决定之前告知了徐晓晴

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终41号上诉人（原审原告）徐晓晴。被上诉人（原审被告）如东县公安局，住所地如东县掘港镇幸福路16号。法定代表人程军，局长。被上诉人（原审被告）南通市公安局，住所地南通市青年东路199号。法定代表人陈旭，局长。上诉人徐晓晴因治安行政处罚一案，不服江苏省海门市人民法院（2015）门行初字第00123号行政判决，向本院提起上诉。本院于2016……