行政强制 （2018）鲁13行初281号
裁判要旨
首先，从原告提交的沂南县政府办公室沂政办发【2017】14号文、沂南县委县政府沂委【2018】34号文，沂南县潘家庄社区棚户区改造建设指挥部、中共界湖街道工委、界湖街道办事处发出的《致潘家庄社区居民的一封信》等证据看，至原告提起本案行政诉讼时，原告提交的证据不能证明被告沂南县人民政府实际实施了对潘家庄村的拆迁行为，原告要求确认被告未取得征地批文对潘家庄村实施拆迁行为违法的诉讼请求，没有事实依据；其次，《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；因此对因村农民集体所有的土地的变更、转移或者征收等行政行为不服，有权提起诉讼的应当是村集体经济组织或者村民委员会等，而不应当是个别村民。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”，涉案土地均系集体土地，在村委会或过半数村民未提起诉讼的情形下，原告以个人名义提起的本案诉讼，原告并无主体资格。在棚户区改造过程中，如果存在因行政行
摘要
潘希彬、沂南县人民政府行政强制一审行政裁定书 行政强制
正文（节选）
山东省临沂市中级人民法院山东省临沂市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）鲁13行初281号 原告潘希彬，男，1953年11月7日出生，汉族，居民，住沂南县。 委托代理人李笃振，北京市盛廷律师事务所律师。 委托代理人常晓慧，北京市盛廷律师事务所律师。 被告沂南县人民政府。住所地：沂南县人民路42号。 法定代表人孙德士，县长。 出庭负责人袁中东，沂南县人民政府党组成员。 委托代理人高升，山东……