其他行政行为 （2018）粤08行初410号

本案属诉行政机关不履行法定职责纠纷。本案争议焦点为：一、三原告提起本案诉讼的主体是否适格；二、被告吴川市政府是否构成不履行法定职责。一、关于三原告提起本案诉讼的主体是否适格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”本案中，吴川市黄坡镇磐石村民委员会、六上村、磐石村于2015年5月20日向被告吴川市政府提出调处土地权属纠纷申请，其中本案三原告均为被申请人，吴川市政府于2015年5月29日决定受理，并向三原告送达了《答辩通知》及《关于维持土地现状的通知》。虽然三原告并非调处案件的申请人，但作为被申请人，亦属于案件当事人，与案件的处理有利害关系，其认为吴川市政府的不履行法定职责行为侵犯了其合法权益，有权提起行政诉讼，要求吴川市政府履行法定职责，故三原告提起本案诉讼的主体适格。二、关于被告吴川市政府

本案属诉行政机关不履行法定职责纠纷。本案争议焦点为：一、三原告提起本案诉讼的主体是否适格；二、被告吴川市政府是否构成不履行法定职责。一、关于三原告提起本案诉讼的主体是否适格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”本案中，吴川市黄坡镇磐石村民委员会、六上村、磐石村于2015年5月20日向被告吴川市政

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤08行初410号原告：吴川市黄坡镇磐石村民委员会坡尾村民小组。负责人：黄亚寿，小组长。原告:吴川市黄坡镇磐石村民委员会沙降村民小组。负责人：黄日轩，小组长。原告:吴川市黄坡镇磐石村民委员会大宗角村民小组。负责人：黄林胜，小组长。以上三原告的共同委托代理人：李志荣、陈金，均系北京德和衡（广州）律师事务所律师。被告：吴川市人民政府。住所地：吴川市……