（2016）鲁15行终126号

茌土集用（2006）第162xxxx号《集体土地使用证》土地登记初始确权登记行为发生在1991年11月，被告茌平县人民政府为第三人颁发茌土集用（2006）第162xxxx号《集体土地使用证》时并未改变原土地登记内容，只是换发新版集体土地使用证书，被告茌平县人民政府为第三人换发土地使用权证书的行政行为对原告合法权益明显不产生实际影响，对其起诉人民法院依法不应受理。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回原告吉连英的起诉。上诉人吉连英不服一审裁定，上诉称：上诉人与被诉颁证行为具有法律上的利害关系，具有诉讼主体资格。上诉人与原审第三人是亲兄弟，吉长信系上诉人和原审第三人的父亲，父亲吉长信于1967年在案涉土地上建设房屋，一家人在此居住。后上诉人父亲和母亲分别于1967年和1973年去世，原审第三人吉连会于1974年迁户至黑龙江省哈尔滨市阿城县玉泉镇玉泉村。上诉人则一直在案涉土地居住至2013年11月危房改造。自1991年被上诉人茌平县人民政府进行初始确权登记直至2006年换发（2006）字第162xxxx号土地使用证，上诉人均是案涉土地的实际使用人。1

茌土集用（2006）第162xxxx号《集体土地使用证》土地登记初始确权登记行为发生在1991年11月，被告茌平县人民政府为第三人颁发茌土集用（2006）第162xxxx号《集体土地使用证》时并未改变原土地登记内容，只是换发新版集体土地使用证书，被告茌平县人民政府为第三人换发土地使用权证书的行政行为对原告合法权益明显不产生实际影响，对其起诉人民法院依法不应受理。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回原告吉连英的起诉。上诉人吉连英不服一审裁定，上诉称：上诉人与被诉颁证行为具有法律上的利害关系，具有诉讼主体资格。上诉人与原审第三人是亲兄弟，吉长信系上诉人和

山东省聊城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁15行终126号上诉人（原审原告）：吉连英，男，1949年10月17日出生，汉族，住茌平县。委托代理人：张彬，山东敏行律师事务所律师。委托代理人：尹师，山东敏行律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：茌平县人民政府。住所地：茌平县中心街****号。法定代表人:雷霞，县长。委托代理人:窦昆，茌平县人民政府法制办公室工作人员。委托代理人:徐志军，茌……