（2014）盐行终字第0010号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条之规定：“公民、法人或其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起计算，对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”因此，除涉及不动产的具体行政行为以外，对其他具体行政行为，从作出之日起，起诉期限最长不得超过5年。本案中，被告亭湖区住建局于1992年7月5日向原告王秀如发放《建设工程规划许可证》的行为，属行政许可行为，该许可行为距原告2013年7月24日向本院提起行政诉讼，已超过5年，故原告的起诉已超过法定起诉期限，应驳回其起诉。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条、第四十四条第一款第（六）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告王秀如的起诉。上诉人王秀如上诉称，原审认定事实不清，适用法律不当。上诉人知道被上诉人颁发给上诉人的建设工程规划许可证与审批表内容不符合、审批时间在颁证后的情况是在2008年7月29日，上诉人起诉未超过五

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条之规定：“公民、法人或其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起计算，对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”因此，除涉及不动产的具体行政行为以外，对其他具体行政行为，从作出之日起，起诉期限最长不得超过5年。本案中，被告亭湖区住建局于1992年7月5日向原告王秀如发放《建设工程规划许可证》的行为，属行政许可行为，该许可行为距原告2013年7月24日向本院提起行政诉讼，已超过5年，故原告的起

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）盐行终字第0010号上诉人（原审原告）王秀如。委托代理人徐鸿泽。被上诉人（原审被告）盐城市亭湖区住房和城乡建设局，住所地江苏省盐城市亭湖区迎宾大道招商场中心大楼6楼。法定代表人朱超。委托代理人朱东升。委托代理人葛荣贵。上诉人王秀如因诉被上诉人盐城市亭湖区住房和城乡建设局（简称亭湖区住建局）一案，不服盐城市亭湖区人民法院（2013）亭行初字第00……