确认合同效力纠纷 （2015）盐民终字第03470号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款之规定，土地使用权有争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。本案中，原告季有德与被告花季园村于2004年10月10日签订的土地承包合同中所涉及到的土地，含有第三人罗青、李如福等多人流转给原告季有德的部分土地，这些流转的土地在1998年土地二轮承包时均由被告花季园村发包给第三人罗青、李如福等人经营，并颁发了农村集体土地承包经营权证书。现第三人罗青、李如福等人均表示对流转给原告季有德的土地仍享有承包经营权，并未转让给原告季有德。即本案合同所涉部分土地，被告花季园村在1998年土地二轮承包时发包给第三人罗青、李如福等人并颁发了土地承包经营权证书。现被告花季园村于2004年又与原告季有德签订承包合同，将上述第三人的承包责任田签订给原告季有德，并在原告季有德的土地承包经营权证书记载了案涉土地承包情况，导致争议土地的权属不明，存有争议。因此，本案原告季有德要求确认合同效力的诉讼本质上属于土地权属纠纷。同时，根据相关规定，涉及大面积土地重新调整或者群体性利益重新分配的农村土地承包纠纷，依赖民事诉讼难以处理，一般应当由有关地方人民政府先行处理。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款之规定，土地使用权有争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。本案中，原告季有德与被告花季园村于2004年10月10日签订的土地承包合同中所涉及到的土地，含有第三人罗青、李如福等多人流转给原告季有德的部分土地，这些流转的土地在1998年土地二轮承包时均由被告花季园村发包给第三人罗青、李如福等人经营，并颁发了农村集体土地承包经营权证书。现第三人罗青、李如福等人均表示对流转给原告季有德的土地仍享有承包经营权，并未转让给原告季有德。即本案合同所涉部分土地，被告花季园村在1998年土地二轮承包时发包给第三人罗青、李如福等人并颁发了土地承包经营权证

江苏省盐城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）盐民终字第03470号上诉人（原审原告）季有德，农民。委托代理人邹荣泉，江苏盐龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）盐城市盐都区楼王镇花季园村民委员会，住所地在盐城市盐都区楼王镇花季园村。法定代表人陈翠萍，该村主任。委托代理人王忠，盐城市盐都区楼王法律服务所法律工作者。第三人罗青，农民。第三人罗国林，农民。第三人李如福，农民。第三人朱庆根，农民……