（2016）湘05行终101号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”的规定，邵东县公安局对本案具有行政管辖权。莫良英诉称邵东县公安局没有本案管辖权的诉讼理由不能成立，不予采纳。莫良英到北京非正常上访，且以拒不服从劝返为要挟，强行索要财物，其行为侵犯了公私财产的所有权，造成恶劣的社会影响，具有治安管理违法性，依法应受到行政处罚。邵东县公安局根据莫良英的违法事实,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条“敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”的规定，对其处十五日拘留的公安行政处罚决定，系认定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，且符合法定程序。邵阳市公安局作出的行政复议决定适用法律正确，亦符合法定程序。故莫良英要求撤销邵东县公安局作出的邵东公（仙）决字［2015］第2483号公安行政处罚决定、邵阳市公安局作出的邵公复决字（2015）0067号行政复议决定的理由不能成立，不予支持，依法应予驳

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”的规定，邵东县公安局对本案具有行政管辖权。莫良英诉称邵东县公安局没有本案管辖权的诉讼理由不能成立，不予采纳。莫良英到北京非正常上访，且以拒不服从劝返为要挟，强行索要财物，其行为侵犯了公私财产的所有权，造成恶劣的社会影响，具有治安管理违法性，依法应受到行政处罚。邵东县公安局根据莫良英的违法事实,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条“敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终101号上诉人（原审原告）莫良英，女，1966年12月8日出生，住邵东县。委托代理人肖化林，湖南天戟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邵东县公安局，住所地邵东县两市塘街道办事处解放路25号。法定代表人朱甲云，该局局长。委托代理人李永权，该局民警。委托代理人李甲新，该局民警。被上诉人（原审被告）邵阳市公安局，住所地邵阳市大祥区红旗路2……