其他（公安） （2019）豫01行终852号

根据《中华人民共和国人民警察法》第六条的规定，公安机关具有双重职能，一方面，依照刑事诉讼法的授权，作为国家司法机关，具有行使侦查权等司法职能，另一方面依照行政法律、法规授权，作为行政机关，具有治安管理等行政职能。按照《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条“对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理，在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理”的规定和第四十七条第一款第一、三项“公安机关对报案、控告、举报、群众扭送的案件应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理；……（三）对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人”之规定以及《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条“公安机关对于尚不够刑事处罚的治安违法行为，应依照本法的规定给予治安管理处罚”之规定，公安机关在接到报案、控告、举报、群众扭送的案件后，应当对案件的性质、违法程度进行甄别，对暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，应按照行政案件的程序办理，在办理过程中认

根据《中华人民共和国人民警察法》第六条的规定，公安机关具有双重职能，一方面，依照刑事诉讼法的授权，作为国家司法机关，具有行使侦查权等司法职能，另一方面依照行政法律、法规授权，作为行政机关，具有治安管理等行政职能。按照《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条“对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理，在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理”的规定和第四十七条第一款第一、三项“公安机关对报案、控告、举报、群众扭送的案件应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫01行终852号上诉人（原审原告）梁万仓，男，汉族，1953年3月26日出生，住郑州市。委托代理人孙晓阳，北京在明律师事务所律师。上诉人（原审被告）郑州市公安局嵩山路分局，住所地河南省郑州市二七区淮南街7号。法定代表人王志刚，局长。委托代理人王积贵，该局民警。委托代理人刘志菊，河南天坤律师事务所律师。上诉人梁万仓、郑州市公安局嵩山路分局（以下……