（2017）豫05行终334号

李金凤诉讼请求是请求法院依法判令瓦岗乡政府履行职责，即履行责令南里于村委会对被征用的土地进行全面调查、摸底及丈量、登记、造册，按规定予以补偿职责。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是基层群众性自治组织，自治主体是村民，村民委员会与基层政府是协助与指导关系，而不是领导与被领导关系，更不是命令与服从关系。乡镇人民政府对村民委员会工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事务。村民委员会是村民自治运作的常设机构，承担着管理村民自治范围内各种日常事务的任务，是村级事务的直接管理者。本案李金凤请求法院判令瓦岗乡政府责令南里于村委会实施相关行为，不属于司法监督范畴。根据汤阴县人民政府办公室印发的《安阳机场土地流转征收实施方案》，安阳机场（河南安阳豫东北机场、河南安阳民用机场）占用的土地采用先流转后征收的办法实施。在土地流转过程中，李金凤对南里于村委会认定的其流转家庭承包土地面积及流转期费用有异议，故引起纠纷。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》相关规定，该纠纷可以通过协商、调解、仲裁等途径解决，不属于行政诉讼审判权限范围。综上，李金凤的诉讼请求不属于人

李金凤诉讼请求是请求法院依法判令瓦岗乡政府履行职责，即履行责令南里于村委会对被征用的土地进行全面调查、摸底及丈量、登记、造册，按规定予以补偿职责。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是基层群众性自治组织，自治主体是村民，村民委员会与基层政府是协助与指导关系，而不是领导与被领导关系，更不是命令与服从关系。乡镇人民政府对村民委员会工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事务。村民委员会是村民自治运作的常设机构，承担着管理村民自治范围内各种日常事务的任务，是村级事务的直接管理者。本案李金凤请求法院判令瓦岗乡政府责令南里于村委会实施相关行为，不属于司法监督范

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫05行终334号上诉人（原审原告）李金凤，女，1973年10月25日生，汉族，住。被上诉人（原审被告）汤阴县瓦岗乡人民政府，住所地汤阴县。法定代表人王伟，乡长。委托代理人魏恒昌，男，副乡长。委托代理人王长军，河南华厚律师事务所律师。原审第三人汤阴县瓦岗乡南里于村村民委员会，住所地汤阴县。负责人王中林，村支部书记。委托代理人杜晋晓，河南华厚律师……