（2016）沪01行终336号

根据《治安管理处罚法》第七条之规定，长宁公安分局作为长宁区公安机关，依法负责本行政区域内的治安管理工作，具有作出本案被诉不予处罚决定的职权。根据《治安管理处罚法》第九十五条第（二）项之规定，治安案件调查结束后，具有依法不予处罚或者违法事实不能成立的情况的，公安机关应当作出不予处罚决定。本案中，被上诉接到上诉人报警后，通过对上诉人、第三人及相关涉案人员进行询问，向上诉人开具验伤单，以及委托鉴定机构对伤情进行鉴定等方式，依法开展了调查。被上诉人根据调查获取的证据，认定事发当日，第三人等六人系受物业公司指派，要求律所内人员离开办公室。因上诉人拒绝离开，第三人等对其实施了抬、拉等行为，将其带离办公室，在此过程中虽造成其轻微伤，但该行为并非殴打，现有证据亦不能证明第三人等实施了上诉人所控告的殴打行为。各方对事件起因虽表述不同，但均表示系基于民事纠纷引发，第三人等六人与上诉人之间并不存在纠纷或利益冲突。据此，被上诉人认为上诉人控告的殴打行为不成立，进而作出被诉不予处罚决定，认定事实及适用法律并无明显不当。上诉人认为第三人等对其实施了殴打行为，但其提供的证据并不足以支持其主张，故院对上诉人的意见难以

根据《治安管理处罚法》第七条之规定，长宁公安分局作为长宁区公安机关，依法负责本行政区域内的治安管理工作，具有作出本案被诉不予处罚决定的职权。根据《治安管理处罚法》第九十五条第（二）项之规定，治安案件调查结束后，具有依法不予处罚或者违法事实不能成立的情况的，公安机关应当作出不予处罚决定。本案中，被上诉接到上诉人报警后，通过对上诉人、第三人及相关涉案人员进行询问，向上诉人开具验伤单，以及委托鉴定机构对伤情进行鉴定等方式，依法开展了调查。被上诉人根据调查获取的证据，认定事发当日，第三人等六人系受物业公司指派，要求律所内人员离开办公室。因上诉人拒绝离开，第三人等对其实施了抬、拉等行为，将其带离办公室，

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终336号上诉人（原审原告）陶涛，XX年XX月XX日生，回族。被上诉人（原审被告）上海市公安局长宁分局。法定代表人曹新平，局长。委托代理人潘勤。委托代理人朱雪峰。第三人马学礼，XX年XX月XX日生，汉族。委托代理人是连海，上海市外滩律师事务所律师。上诉人陶涛因上海市公安局长宁分局（以下简称：长宁公安分局）不予行政处罚决定一案，不服上海市长……