（2014）庆行终字第36号

被告萨区城管局于2010年5月5日对杨根聚作出的庆萨城管罚字（2007）第6008号行政处罚决定，虽经过了调查、听证等法定程序，但对原告临时建筑的面积未调查清楚。2007年调查的临时房屋建筑面积为230平方米，而2010被告下达的核查审批手续通知书中记载为450平方米，且与房屋所有权证相吻合，被告作出的行政处罚决定书中却认定为230平方米。由此可见，被告认定事实不清，主要证据不足。根据法律规定应予撤销，由于原告杨根聚的临时建筑物已被拆除，已不具有可撤销内容，依法应当确认该行政处罚决定及强制拆除行为违法。另外，《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定，建设单位或个人对临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除。所谓限期，即应当给予当事人必要合理的期，而被告萨区城管局所作出限当日拆除超过审批期限的建筑物、构筑物的决定，显然未给相对人必要的自行搬迁、拆除时间。明显违背了客观常理及立法原有之意，应当确认该决定违法。原告关于恢复原状的诉讼请求，因其临时建筑已经超过审批期限且已被拆除，本院不予支持。原告的临时建筑物超过审批的使用期限，虽属不受法律

被告萨区城管局于2010年5月5日对杨根聚作出的庆萨城管罚字（2007）第6008号行政处罚决定，虽经过了调查、听证等法定程序，但对原告临时建筑的面积未调查清楚。2007年调查的临时房屋建筑面积为230平方米，而2010被告下达的核查审批手续通知书中记载为450平方米，且与房屋所有权证相吻合，被告作出的行政处罚决定书中却认定为230平方米。由此可见，被告认定事实不清，主要证据不足。根据法律规定应予撤销，由于原告杨根聚的临时建筑物已被拆除，已不具有可撤销内容，依法应当确认该行政处罚决定及强制拆除行为违法。另外，《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定，建设单位或个人对临时建筑物、构筑物超过批准

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）庆行终字第36号上诉人（原审被告）大庆市萨尔图区城市管理局，住所地大庆市萨尔图区萨政路萨区政府C区。法定代表人常一祥，该局局长。委托代理人孙景斌，黑龙江铁人律师事务所律师。委托代理人李丹，黑龙江铁人律师事务所律师。上诉人（原审原告）杨根聚，男，1953年4月2日出生，汉族，大庆市新技术开发公司下岗工人。委托代理人张忠正，黑龙江油城律师事务所律……