（2016）苏12行终57号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十条规定“农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理……”；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。据此，征收土地的土地补偿费属于农村集体经济组织所有，应当由农村集体经济组织或者村民委员会负责管理。陆效龙所承包的土地，因高速公路、铁路项目建设需要被国家征收，本案泰州市姜堰区娄庄镇人民政府非涉案土地征收人，且被征收人为李庄村委会，故陆效龙起诉被告，其被告主体不适格。陆效龙认为其所承包经营的土地被征收，其并未获得相应的补偿费用，泰州市姜堰区娄庄镇人民政府应予补偿。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项规定“承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”；最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十条规定“农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理……”；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。据此，征收土地的土地补偿费属于农村集体经济组织所有，应当由农村集体经济组织或者村民委员会负责管理。陆效龙所承包的土地，因高速公路、铁路项目建设需要被国家征收，本案泰州市姜堰区娄庄镇人民政府非涉案土地征收人，且被征收人为李庄村委会，故陆效龙起诉被告，其被告主体不适格。陆效龙认为其所承包经营的土地被征收，其并未获得相应的补偿费用，泰
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏12行终57号上诉人（原审原告）陆效龙。被上诉人（原审被告）泰州市姜堰区娄庄镇人民政府，住所地泰州市姜堰区娄庄镇树人东路。法定代表人黄鹏，该镇镇长。委托代理人朱斌，该镇副镇长。委托代理人洪栋，泰州市姜堰区娄庄法律服务所法律工作者。上诉人陆效龙因支付土地补偿款及行政赔偿一案，不服泰州市姜堰区人民法院（2015）泰姜行初字第00043号行政裁定，……