（2014）宜行终字第00005号

本案争议的焦点之一是，被告对原告行政处罚认定的事实是否清楚？原告虽然对自己伙同他人殴打执勤民警、阻碍人民警察执行职务的行为予以否认，但有多名在场证人证言、受伤民警陈述及其伤情诊断证明书和受伤照片等证据予以证实，并相互印证，事实清楚，证据充分，足以认定。本案争议的焦点之二是，被告办案程序是否合法？根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条规定：“违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚”，原告违反治安管理的行为，实为其先前涉嫌的所谓刑事犯罪事实，被告及时发现，并随即展开调查程序，显然不属于“在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚”的情形；第九十九条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日”，被告将该案由刑事案件转换为行政案件的受理期限为2013年4月11日，而对原告作出行政处罚决定的时间为2013年5月7日，并未超过30日法定办案期限。可见，被告从案发至作出行政处罚，虽逾3年，但该案前期系刑事调查程序，后因原告不够刑事处罚，便转换受理为行政案件，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百六十八条规定：“在侦查过程中，发现犯罪嫌疑人不够刑事处罚需

本案争议的焦点之一是，被告对原告行政处罚认定的事实是否清楚？原告虽然对自己伙同他人殴打执勤民警、阻碍人民警察执行职务的行为予以否认，但有多名在场证人证言、受伤民警陈述及其伤情诊断证明书和受伤照片等证据予以证实，并相互印证，事实清楚，证据充分，足以认定。本案争议的焦点之二是，被告办案程序是否合法？根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条规定：“违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚”，原告违反治安管理的行为，实为其先前涉嫌的所谓刑事犯罪事实，被告及时发现，并随即展开调查程序，显然不属于“在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚”的情形；第九十九条规定：“公安机关办理治安案

安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宜行终字第00005号上诉人（一审原告）：张桂恒，男，身份证号码：3408221972********。委托代理人：赵扬帆，安徽长江人律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：安庆市公安局大观区分局（以下简称大观分局），住所地安徽省安庆市大观区德宽路246号。组织机构代码K1646274-X。负责人：李彤非，局长。委托代理人：张健，男，大观分局工作……