（2016）浙03行终242号

被诉行政行为事实不清，主要证据不足。被告在诉讼过程中主张腰椎间盘突出不能写入工伤认定中，但未在《工伤认定结论通知书》中载明该意见，故无论该意见是否成立，都不能作为其作出被诉行政行为的理由和依据。综上所述，被诉行政行为存在主要证据不足、违反法定程序的情形，原告要求撤销被诉行政行为，责令被告限期重新作出工伤认定结论的诉讼请求，合法有据，予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、第（三）项之规定，判决撤销被诉《工伤认定结论通知书》，并责令被告于判决生效之日起60日内重新作出处理决定。上诉人永嘉县人社局诉称：1.上诉人虽未出具《工伤认定申请受理决定书》，但是客观上已受理工伤认定申请，故对被上诉人黎子舟的权益不产生实际影响，不应据此撤销被诉《工伤认定结论通知书》。2.上诉人认定被上诉人腰部扭伤系工伤，已解决被上诉人在涉案事故中受伤是否为工伤的法律问题，而被上诉人腰椎间盘突出属于劳动能力鉴定的范畴，原判混淆了工伤认定和劳动能力鉴定的概念。3.工伤认定结论应在客观上认定受伤职工在一次受伤中哪些伤害属于工伤范围，而不应局限于申请人申请的内容。4.被上诉人黎子舟腰椎间盘突出的原因

被诉行政行为事实不清，主要证据不足。被告在诉讼过程中主张腰椎间盘突出不能写入工伤认定中，但未在《工伤认定结论通知书》中载明该意见，故无论该意见是否成立，都不能作为其作出被诉行政行为的理由和依据。综上所述，被诉行政行为存在主要证据不足、违反法定程序的情形，原告要求撤销被诉行政行为，责令被告限期重新作出工伤认定结论的诉讼请求，合法有据，予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、第（三）项之规定，判决撤销被诉《工伤认定结论通知书》，并责令被告于判决生效之日起60日内重新作出处理决定。上诉人永嘉县人社局诉称：1.上诉人虽未出具《工伤认定申请受理决定书》，但是客观上已受理工伤认定

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙03行终242号上诉人（原审被告）永嘉县人力资源和社会保障局，住所地浙江省永嘉县南城街道实验中学内。法定代表人潘剑永，局长。委托代理人汪德良，该局工作人员。被上诉人（原审原告）黎子舟，男，1986年10月4日出生，汉族，住江西省上饶市鄱阳县。原审第三人浙江良精新能源股份有限公司，住所地浙江省永嘉县瓯北和一工业区。法定代表人余胜者，董事长兼总经……