确认合同效力纠纷 （2019）辽06民终1977号

《乡镇法律服务业务工作细则》（1991年9月20日中华人民共和国司法部第19号）第六条规定，乡镇法律服务所应当立足基层，主要面向本辖区内的政府机关、群众自治组织、企业事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、个人合伙组织以及公民提供法律服务，服务方式力求便民利民、及时有效。第八条规定，乡镇法律服务所的业务收费标准，按照各省、自治区、直辖市司法厅（局）会同物价、财政部门制定的有关收费办法执行；收费手续由乡镇法律服务所统一办理；对规定未列及的法律服务收费，可参照律师有关收费项目的标准执行。由此可见，乡镇法律服务所提供的服务不是一般意义上的服务，而是特许行业服务，这种法律服务除受合同法约束外，还要受价格法、律师法、律师收费管理办法等法律、法规的约束。案涉代理合同从其内容上看应为风险代理合同。关于风险代理《律师服务收费管理办法》第十二条规定：“禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。”案涉合同的一方相对人为城厢村第二村民小组。村民小组在决定涉及村民利益的事项时需提请村民会议讨论，由全体村民共同参与、共同决定。村民小组仅为全体村民对外进行民事活动的代表，

《乡镇法律服务业务工作细则》（1991年9月20日中华人民共和国司法部第19号）第六条规定，乡镇法律服务所应当立足基层，主要面向本辖区内的政府机关、群众自治组织、企业事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、个人合伙组织以及公民提供法律服务，服务方式力求便民利民、及时有效。第八条规定，乡镇法律服务所的业务收费标准，按照各省、自治区、直辖市司法厅（局）会同物价、财政部门制定的有关收费办法执行；收费手续由乡镇法律服务所统一办理；对规定未列及的法律服务收费，可参照律师有关收费项目的标准执行。由此可见，乡镇法律服务所提供的服务不是一般意义上的服务，而是特许行业服务，这种法律服务除受合同法约束外，还要

辽宁省丹东市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽06民终1977号 上诉人（原审原告）：宽甸满族自治县宽甸镇法律服务所，住所地宽甸满族自治县。 法定代表人：胡新胜，该所主任。 委托诉讼代理人：赵报春，宽甸满族自治县石湖沟法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：李岩，宽甸满族自治县宽甸镇法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：宽甸满族自治县宽甸镇城厢村村民委员会，住所地宽甸满族自治……