行政强制 （2019）黔27行初340号

本案争议焦点为：一、二被告是否是本案适格的被告；二、被诉强制拆除房屋行为是否合法。 关于二被告是否是本案适格的被告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十七条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，国家征收集体土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中原告房屋占用的土地为集体土地，且龙里县政府亦分别对原告作出了征收决定及补偿决定。故，龙里县政府是涉案房屋的征收主体，谷脚镇政府虽具体组织实施，但拆除行为是为配合龙里县政府完成对涉案房屋的征收。龙里县政府作为征收主体应对谷脚镇在房屋征收过程中实施的行为负责。故，龙里县政府是本案适格的被告，谷脚镇政府不是本案适格的被告，应驳回原告对谷脚镇政府的起诉。 关于被诉强制拆除房屋行为是否合法的问题。本案系因建设项目需要征收土地引发的争议，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府

本案争议焦点为：一、二被告是否是本案适格的被告；二、被诉强制拆除房屋行为是否合法。 关于二被告是否是本案适格的被告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十七条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，国家征收集体土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中原告房屋占用的土地为集体土地，且龙里县政府亦分别对原告作出了征收决定及补偿决定。故，龙里县政府是涉案房屋的征收主体，谷脚镇政府虽具体组织实施，但拆除行为是

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔27行初340号 原告曹惠，女，汉族，1975年10月10日生，住贵州省龙里县。 委托代理人李祖林，贵州省贵阳市观山湖区百花湖镇法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。 被告龙里县人民政府，住所地龙里县行政办公楼4楼，统一社会信用代码115227300098242684。 法定代表人陈曦，该县政府县长。 委托代理人汪魁……