（2015）成行终字第754号

邛崃人社局在收到胡玉娟的参保申请后，因其条件不符合参保标准而没有为其办理的行为没有违反法律规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条第一款关于“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿”和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条关于“在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据”的规定，胡玉娟所举的证据不能证明邛崃人社局的行政行为造成其损失以及损失的具体数额。胡玉娟起诉的理由不能成立。对其赔偿请求依法予以驳回。遂依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回胡玉娟的赔偿请求。案件受理费依法不予交纳。宣判后，上诉人胡玉娟不服，向本院提起上诉称，上诉人并非农业劳动者，符合申请条件。因被上诉人邛崃人社局违法行政，导致上诉人四处奔波开销花费，以及不能领取养老金，故申请赔偿符合规定。原审判决认定事实不清、适用法律错误。请求撤销原判，依法改判。被上诉人邛崃人社局答辩称，上诉人胡玉娟申请参保不符合条件，被上诉人没有违法行为，亦未造成损害。请求驳回上诉，维持原

邛崃人社局在收到胡玉娟的参保申请后，因其条件不符合参保标准而没有为其办理的行为没有违反法律规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条第一款关于“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿”和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条关于“在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据”的规定，胡玉娟所举的证据不能证明邛崃人社局的行政行为造成其损失以及损失的具体数额。胡玉娟起诉的理由不能成立。对其赔偿请求依法予以驳回。遂依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决

四川省成都市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）成行终字第754号上诉人（原审原告）胡玉娟，女，1951年10月21日出生，汉族，住四川省邛崃市。委托代理人张光全，男，1943年3月16日出生，汉族，住四川省成都市金牛区。被上诉人（原审被告）邛崃市人力资源和社会保障局。住所地：四川省邛崃市。法定代表人毛凤军，局长。委托代理人黄睿，邛崃市社会保险事业管理局副局长。上诉人胡玉娟因行政赔偿……