（2017）吉01行终419号

长春市国土资源局南关分局系长春市国土资源局的派出机构，系长春市国土资源局的一个组成部分，在本案审理过程中，长春市国土资源局明确表示系其授权，故该《公告》系长春市国土资源局的行政行为。长春市国土资源局南关分局于2016年11月14日作出《长春市2016年第11批次征地补偿安置方案公告》（2016第002号），于2016年11月18日张贴，冯艳于2017年4月17日向本院提起行政诉讼，未超过法定起诉期限。征地补偿安置方案公告的主要内容是土地行政主管部门拟定的补偿安置方案，该补偿安置方案需经过批准以后予以组织实施。该公告的目的是让相关权利人知悉安置补偿的标准和方法，并有机会提出意见。据此，征地补偿安置公告本身只是发布土地管理部门拟定的尚需批准的补偿安置方案的载体，不会对被征收人的安置补偿利益产生影响。本案中，冯艳没有证据证明被诉“公告”改变了安置补偿方案的内容，故未对冯艳实际权益产生实质影响。综上，冯艳的起诉应予驳回。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（八）项的规定，裁定驳回了冯艳的起诉。上诉人冯艳上诉称，原审裁定认为长春市国土资源局南关分局作

长春市国土资源局南关分局系长春市国土资源局的派出机构，系长春市国土资源局的一个组成部分，在本案审理过程中，长春市国土资源局明确表示系其授权，故该《公告》系长春市国土资源局的行政行为。长春市国土资源局南关分局于2016年11月14日作出《长春市2016年第11批次征地补偿安置方案公告》（2016第002号），于2016年11月18日张贴，冯艳于2017年4月17日向本院提起行政诉讼，未超过法定起诉期限。征地补偿安置方案公告的主要内容是土地行政主管部门拟定的补偿安置方案，该补偿安置方案需经过批准以后予以组织实施。该公告的目的是让相关权利人知悉安置补偿的标准和方法，并有机会提出意见。据此，征地补偿安

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉01行终419号上诉人（原审原告）冯艳，住址长春市南关区。委托代理人贾启华，北京市凯诺律师事务所律师。委托代理人宋柳彬，北京市凯诺律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）长春市国土资源局，住所地长春市南三环城路3066号市政府第二办公区A楼。法定代表人李成员，局长。上诉人冯艳因要求确认被上诉人长春市国土资源局《长春市2016年第11批次征地补……