其他行政行为 （2021）湘02行终5号

本案系行政协议案。被告茶陵县人民政府不是本案适格的被告已经株洲市中级人民法院生效文书确认，本院予以认定。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项规定：有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。本案中，原告要求被告履行《利民工矿棚户区改造房屋产权调换协议》所依赖的基础法律事实应为该房屋权属人为原告刘虎超，但目前该协议中所涉房屋部分产权归属法律关系存在争议，原告及第三人各自通过诉讼、信访、行政复议等方式，仍未最终确定涉案房屋的权属。故在本案被诉行政协议中所涉及的基础法律关系存在明显争议的前提下，原告刘虎超应当先行解决案涉房屋的权属争议问题。同时，因《利民工矿棚户区改造房屋产权调换协议》房屋权属法律关系没有明确，该协议中关于原告房屋征收及产权调换部分内容先被茶陵县房产管理局撤销，而后又经茶陵县人民

本案系行政协议案。被告茶陵县人民政府不是本案适格的被告已经株洲市中级人民法院生效文书确认，本院予以认定。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项规定：有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。本案中，原告要求被告履行《利民工矿棚户区改造房屋产权调换协议》所依赖的基础法律事实应为该房屋权属人为原告刘虎

湖南省株洲市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘02行终5号 上诉人（原审原告）刘虎超，男，1964年11月30日出生，汉族，住湖南省茶陵县。 委托代理人刘颖华，女，1990年7月1日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区。系上诉人刘虎超之女，代理权限为特别授权。 委托代理人陈文明，湖南天隆律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）茶陵县人民政府，住所地茶陵县云阳街道办事处炎……