（2014）浙湖行终字第46号

2010年3月18日，杨鑫儿向原湖州市南浔区城乡建设局反映房屋间距和质量问题，要求予以处理。2011年11月29日，湖州市南浔区住建局组织南浔区质监站、南浔区菱湖镇城管中队、南浔区菱湖镇建管办、“铭翠园”项目开发商及施工单位等实地察看后，进行了协调沟通。截至2012年2月20日，“铭翠园”项目开发商已与该项目周边17户受损房屋所有权人达成了维修补偿协议。因与开发商就补偿金数额无法达成一致，杨鑫儿未能签订维修补偿协议。另查明，2011年6月，湖州市南浔区城乡建设局变更为湖州市南浔区住房和城乡建设局。原审法院认为，公民、法人或者其他组织向法院提起诉讼，应当在法定的起诉期限内提出。最高人民法院《关于执行&lt；中华人民共和国行政诉讼法&gt；若干问题的解释》第三十九条第一款规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。上述规定虽然对行政不作为案件起诉期限的起算时间作了规定，但并没明确起诉期限。《中华人民

2010年3月18日，杨鑫儿向原湖州市南浔区城乡建设局反映房屋间距和质量问题，要求予以处理。2011年11月29日，湖州市南浔区住建局组织南浔区质监站、南浔区菱湖镇城管中队、南浔区菱湖镇建管办、“铭翠园”项目开发商及施工单位等实地察看后，进行了协调沟通。截至2012年2月20日，“铭翠园”项目开发商已与该项目周边17户受损房屋所有权人达成了维修补偿协议。因与开发商就补偿金数额无法达成一致，杨鑫儿未能签订维修补偿协议。另查明，2011年6月，湖州市南浔区城乡建设局变更为湖州市南浔区住房和城乡建设局。原审法院认为，公民、法人或者其他组织向法院提起诉讼，应当在法定的起诉期限内提出。最高人民法院《关于

浙江省湖州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）浙湖行终字第46号上诉人（原审原告）：杨鑫儿。被上诉人（原审被告）：湖州市南浔区住房和城乡建设局，住所地浙江省湖州市南浔镇适园路148号。法定代表人：屠峻。上诉人杨鑫儿与被上诉人湖州市南浔区住房和城乡建设局（以下简称湖州市南浔区住建局）不履行查处违法建设行为法定职责一案，长兴县人民法院于2014年8月26日作出（2014）湖长行初字第38号行政……