（2017）苏13行终168号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条规定：“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的协议。公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（一）政府特许经营协议；（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；（三）其他行政协议。”根据上述规定，扎下镇政府为修建银杏大道，实现行政管理目标，与张宝林妻子薛彩红签订两份《沭阳县房屋征收补偿安置协议》，约定由扎下镇政府拆除张宝林家房屋，并以产权调换的方式予以安置，该两份协议属于行政协议，张宝林对该两份协议不服提起诉讼，属于人民法院行政案件的受案范围。故对扎下镇政府辩称本案不属于行政诉讼受案范围的意见不予采信。《最高人民法院关于

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条规定：“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的协议。公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（一）政府特许经营协议；（

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏13行终168号上诉人（一审被告）沭阳县扎下镇人民政府,住所地沭阳县扎下镇扎下街。法定代表人葛高东，该镇镇长。出庭负责人吴玉林,该镇副镇长。委托代理人刘洋，江苏德沛律师事务所律师。被上诉人（一审原告）张宝林,男,1969年1月6日出生,汉族，居民，住沭阳县。上诉人沭阳县扎下镇人民政府（下称扎下镇政府）因与被上诉人张宝林确认房屋征收补偿安置协议……