（2015）鄂行初字第00029号

新召苏木延长草牧场承包期的实施办法中将部分牧户的草牧场按照“先签订五年合同，再续签25年”的方式进行重新调整，并规定1996年签订合同后到2001年新分户、迁来户、自然增减人口不再调整给草牧场。该办法违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、第二十七条的规定，违反了承包期内，发包方不得未经法定程序擅自调整承包地的强制性规定，且无证据表明该办法的实施是为落实内蒙古自治区的草牧场承包试点方案，故对被告提供的证据1本院不予采信。新召苏木巴音乌素嘎查关于草牧场调整及承包的村民代表大会决议中没有村民代表签字，不能证明发包方经过法定程序调整承包地，故本院对被告提供的证据2不予采信。内蒙古自治区高级人民法院（2008）内民提字第6号民事裁定书中认定了杨智慧父子的分户时间为1997年8月，因该民事裁定书是生效裁判文书，本院对证据3认定的事实依法予以确认。被告鄂尔多斯市人民政府向本院提供证据如下：证据一、1、行政复议受理通知书及送达回执；2、参加复议通知书；3、第三人参加复议通知书及送达回执；4、听证通知书及送达回执；5、听证会笔录；6、复议决定书送达回执。以上证据拟证明行政复议程序合法。原告杨智

新召苏木延长草牧场承包期的实施办法中将部分牧户的草牧场按照“先签订五年合同，再续签25年”的方式进行重新调整，并规定1996年签订合同后到2001年新分户、迁来户、自然增减人口不再调整给草牧场。该办法违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、第二十七条的规定，违反了承包期内，发包方不得未经法定程序擅自调整承包地的强制性规定，且无证据表明该办法的实施是为落实内蒙古自治区的草牧场承包试点方案，故对被告提供的证据1本院不予采信。新召苏木巴音乌素嘎查关于草牧场调整及承包的村民代表大会决议中没有村民代表签字，不能证明发包方经过法定程序调整承包地，故本院对被告提供的证据2不予采信。内蒙古自治区高级人

鄂尔多斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂行初字第00029号原告杨智慧，男，汉族，1972年1月9日出生，现住内蒙古鄂尔多斯市。委托代理人杨富存，系原告父亲。被告鄂托克旗人民政府，所在地：内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗乌兰镇。法定代表人曹文清，旗长。委托代理人贾子化，鄂托克旗人民政府法制办工作人员。委托代理人何舒婷，鄂托克旗人民政府法制办工作人员。被告鄂尔多斯市人民政府，所在地：内蒙古鄂尔……