（2017）辽02行终12号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被告庄河市城乡规划建设局于2008年7月4日作出的房屋登记行政行为是应第三人大连康宝乳业有限公司申请作出的，第三人大连康宝乳业有限公司是该行政行为的相对人。被告庄河市城乡规划建设局在作出该房屋登记行政行为时，原告大连市企业信用担保有限公司与第三人大连康宝乳业有限公司并未签订担保授信协议，亦未办理抵押登记，该行政行为对其合法性权益明显不产生实际影响。而原告大连市企业信用担保有限公司与第三人大连康宝乳业有限公司签订的担保授信协议及办理抵押登记均发生在被告庄河市城乡规划建设局作出该房屋登记行政行为之后。原告大连市企业信用担保有限公司不是房屋登记行政行为的相对人，与被诉房屋登记行政行为之间不存在利害关系，不具有原告资格，应当驳回其起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（八）项之规定，裁定：驳回原告大连市企业信用担保有限公司的起诉。上诉人大连市企
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被告庄河市城乡规划建设局于2008年7月4日作出的房屋登记行政行为是应第三人大连康宝乳业有限公司申请作出的，第三人大连康宝乳业有限公司是该行政行为的相对人。被告庄河市城乡规划建设局在作出该房屋登记行政行为时，原告大连市企业信用担保有限公司与第三人大连康宝乳业有限公司并未签订担保授信协议，亦未办理抵押登记，该行政行为对其合法性权益明显不产生实际影响。而原告大连市企业信用担保有限公司与第三人大连康宝乳业有限公司签订的担保授信协议及办理抵押登记均发生在被告庄河市
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽02行终12号上诉人（原审原告）大连市企业信用担保有限公司，住所地大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层。法定代表人杨玉坤，董事长。委托代理人詹阳，北京大成（大连）律师事务所律师。委托代理人廖大鹏，北京大成（大连）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）庄河市国土资源局，住所地庄河市世纪广场9号。法定代表人马力，局长。委托代理人隋海春，庄河市……