建设工程施工合同纠纷 （2021）京02民终4397号

当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，严福录请求开发区基建办在欠付中太公司建设工程价款范围内对其承担付款责任，则严福录应首先举证证明其系涉案工程的实际施工人，这也是本案争议的焦点问题。对此，法院结合查明的事实和在案证据，具体认定如下：第一，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。该司法解释中的“实际施工人”是指无效建设工程施工合同的承包人，即违法的专业工程分包和劳务作业分包合同的承包人、转承包人、借用资质的施工人（挂靠施工人）；建设工程经数次转包的，实际施工人应当是最终实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的法人、非法人企业、个人合伙、包工头等民事主体。人民法院对于“实际施工人”的认定标准应当严格掌握，不得随意扩大。依

当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，严福录请求开发区基建办在欠付中太公司建设工程价款范围内对其承担付款责任，则严福录应首先举证证明其系涉案工程的实际施工人，这也是本案争议的焦点问题。对此，法院结合查明的事实和在案证据，具体认定如下：第一，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当

北京市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2021）京02民终4397号上诉人（原审原告）：严福录，男，1971年1月9日出生，汉族，北京京华通科技有限公司总经理，住北京经济技术开发区。委托诉讼代理人：白凤梅，北京市重光律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：北京经济技术开发区基建办公室，住所地北京市经济技术开发区万源街4号。法定代表人：魏建环，主任。委托诉讼代理人：海阳，北京市名谦律师事务所律师。……