其他行政行为 （2019）浙10行初215号

原告高远培对被告临海市人民政府2015年7月13日作出的〔2015〕24号《关于大洋街道桑园村立改套安置有关问题的专题会议纪要》中关于“会议同意该村在符合城市总体规划和新区城市设计等相关规划条件下，该村进行拆迁改造，立改套安置村民”这一内容不服，提起本案诉讼。首先，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（五）项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。被告以开会形式同意桑园村实施拆迁改造及立改套安置村民并以专题会议纪要确定该内容，系其内部行为，不发生外部法律效力，不对原告的合法权益产生影响，不属于行政诉讼的受案范围。其次，被告在2015年7月13日以专题会议纪要确定桑园村拆迁改造及立改套安置村民事项后，又于2017年5月20日作出临政函〔2017〕149号《关于同意大洋街道桑园村拆迁及高层立改套安置实施办法的批复》，同意批准大洋街道桑园村拆迁及高层立改套安置实施办法。对该批复，原告已经提起行政诉讼，该案终审判决驳回高远培的诉讼请求。针对桑园村拆迁改造及立改套安置村民这一事项，原告在对后一行政行为提起行政诉讼后，再对前一行政行为提起行政诉讼，

原告高远培对被告临海市人民政府2015年7月13日作出的〔2015〕24号《关于大洋街道桑园村立改套安置有关问题的专题会议纪要》中关于“会议同意该村在符合城市总体规划和新区城市设计等相关规划条件下，该村进行拆迁改造，立改套安置村民”这一内容不服，提起本案诉讼。首先，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（五）项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。被告以开会形式同意桑园村实施拆迁改造及立改套安置村民并以专题会议纪要确定该内容，系其内部行为，不发生外部法律效力，不对原告的合法权益产生影响，不属于行政诉讼的受案范围。其次，被告在2015年7月13日

浙江省台州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙10行初215号 原告高远培。 委托代理人高洁（原告高远培之子）。 委托代理人高萍（原告高远培之女）。 被告临海市人民政府，住所地临海市东方大道**。 法定代表人王丹，市长。 委托代理人章耀媛。 委托代理人李宏伟。 原告高远培诉被告临海市人民政府其他行政行为一案，于2019年9月2日向本院提起诉讼。本院于2019年9月9日立案受理后，依法……