（2016）鄂09行终72号

上诉人武汉宏凯房地产开发有限公司与被上诉人应城市国土资源局签订国有土地使用权出让合同后，案外人向上诉人提出其已经在该土地上构筑了基础设施，并提出或者让出该土地使用权或者给予经济赔偿等要求。上诉人向被上诉人反映相关情况后，被上诉人未作出实质上的处理，涉案土地上的纠纷未予解决。上诉人认为，被上诉人作为对出让土地具有监管职能的部门，由于未履行义务，导致涉案土地不具备动工开发所必需的有关条件，出让的土地不是“净地”，且该土地上仍存在纠纷，致使双方签订的土地出让合同目的不能实现。根据本院二审查明的事实，被上诉人应城市国土资源局出让给上诉人武汉宏凯房地产开发有限公司的国有土地上存在基础设施建设问题。被上诉人应城市国土资源局应对涉案土地上基础设施建设问题作进一步的调查，并妥善作出处理。如果相关问题不能解决，使合同目的不能实现，签订国有土地出让合同的双方也可经协商解除合同，化解矛盾纠纷。综上，由于一审法院对当事人提出现场勘验申请未按程序作出处理，致使本案争议的主要事实未予查清，一审判决认定事实不清、证据不足。为了化解行政争议，解决好当事人间的实质问题，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第

上诉人武汉宏凯房地产开发有限公司与被上诉人应城市国土资源局签订国有土地使用权出让合同后，案外人向上诉人提出其已经在该土地上构筑了基础设施，并提出或者让出该土地使用权或者给予经济赔偿等要求。上诉人向被上诉人反映相关情况后，被上诉人未作出实质上的处理，涉案土地上的纠纷未予解决。上诉人认为，被上诉人作为对出让土地具有监管职能的部门，由于未履行义务，导致涉案土地不具备动工开发所必需的有关条件，出让的土地不是“净地”，且该土地上仍存在纠纷，致使双方签订的土地出让合同目的不能实现。根据本院二审查明的事实，被上诉人应城市国土资源局出让给上诉人武汉宏凯房地产开发有限公司的国有土地上存在基础设施建设问题。被上诉

湖北省孝感市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)鄂09行终72号上诉人（原审原告）武汉宏凯房地产开发有限公司。住所地：湖北省武汉市江岸区袁家墩***号*层*号。组织机构代码：66678249-1。法定代表人许文超，该公司经理。委托代理人周正天，湖北律之心律师事务所律师。代理权限：代为上诉、调查取证、签订调解协议，申请执行、领取执行款等。被上诉人（原审被告）应城市国土资源局。住所地:应城市汉宜……