（2017）赣07行初12号

信丰县人民政府作出的信府[2016]61号决定，是就信丰县铁石口镇上塘村民小组与第三人信丰县铁石口镇上塘村垇背村民小组、垇高村民小组及信丰县铁石口镇江背村白牯坝村民小组之间的山林权属纠纷作出的处理决定，是村民小组之间的林权争议，对该处理决定不服申请行政复议，依法应当由信丰县铁石口镇上塘村民小组、垇背村民小组、垇高村民小组及铁石口镇江背村白牯坝村民小组提出申请。虽然原告巫少伯是信丰县铁石口镇上塘村上塘村民小组村民，但其并非是信府[2016]61号决定中的当事人，不是该处理决定的行政相对人，对该争议林地也没有使用权，与其没有直接的利害关系。2008年9月24日的委托，发生在本行政行为之前。《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。因此，原告巫少伯无权以个人名义就信府[2016]61号决定申请行政复议。原告巫少伯提交的复议申请书，没有具体的复议请求，原告没有针对信府[2016]61号山林权属处理决定，摆事实，讲道理，依法提出明确具体的复议请求、复议理由，即没有要求确认信府[20

信丰县人民政府作出的信府[2016]61号决定，是就信丰县铁石口镇上塘村民小组与第三人信丰县铁石口镇上塘村垇背村民小组、垇高村民小组及信丰县铁石口镇江背村白牯坝村民小组之间的山林权属纠纷作出的处理决定，是村民小组之间的林权争议，对该处理决定不服申请行政复议，依法应当由信丰县铁石口镇上塘村民小组、垇背村民小组、垇高村民小组及铁石口镇江背村白牯坝村民小组提出申请。虽然原告巫少伯是信丰县铁石口镇上塘村上塘村民小组村民，但其并非是信府[2016]61号决定中的当事人，不是该处理决定的行政相对人，对该争议林地也没有使用权，与其没有直接的利害关系。2008年9月24日的委托，发生在本行政行为之前。《中华人

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣07行初12号原告巫少伯，男，汉族，1944年4月16日生，住赣州市信丰县。被告赣州市人民政府。法定代表人曾文明，该市市长。委托代理人谢飞龙，赣州市政府法制办副主任。委托代理人王建亮，赣州市政府法制办工作人员。第三人信丰县铁石口镇上塘村垇背村民小组。诉讼代表人许星明，该村民小组小组长。委托代理人许星财，男，汉族，1946年9月1日生，住信丰县……