玩忽职守 （2013）白山刑再终字第1号

被告人吴某某身为国家机关工作人员，玩忽职守，对工作严重不负责任，使张某某等三户居民在江北新区拆迁安置中以假乡照非法骗取拆迁补偿费134596.52元，造成群众上访的后果，造成恶劣社会影响，其行为构成玩忽职守罪，但犯罪情节轻微，故对被告人吴某某免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条之规定作出判决，认定被告人吴某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。上诉人吴某某上诉提出其行为不构成犯罪，应改判其无罪。理由是：1、无法确定王某甲、王某、张某某三户所持乡照系假乡照；2、其不负有鉴别乡照真伪的工作职责；3、经济损失未达到刑事犯罪的立案标准，与群众上访无因果关系。经审理查明，原审判决认定上诉人吴某某玩忽职守，给国家造成经济损失人民币134596.52元，致使群众集体上访，造成恶劣社会影响的事实清楚。认定上述事实的证据有房产登记档案、房产执照正本和存根、房屋产权管理中心证明、信访办介绍材料及说明等书证，证人苏某某、钟某某等证言及被告人吴某某供述与辩解等。以上证据均经原审庭审控辩双方举证、质证，本院予以确认。关于上诉人吴某某是否负有鉴别乡照真伪职责的问题。经查，上诉人吴某某在一次性

被告人吴某某身为国家机关工作人员，玩忽职守，对工作严重不负责任，使张某某等三户居民在江北新区拆迁安置中以假乡照非法骗取拆迁补偿费134596.52元，造成群众上访的后果，造成恶劣社会影响，其行为构成玩忽职守罪，但犯罪情节轻微，故对被告人吴某某免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条之规定作出判决，认定被告人吴某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。上诉人吴某某上诉提出其行为不构成犯罪，应改判其无罪。理由是：1、无法确定王某甲、王某、张某某三户所持乡照系假乡照；2、其不负有鉴别乡照真伪的工作职责；3、经济损失未达到刑事犯罪的立案标准，与群众上访无因果关系。经审理查明，原审判决认

吉林省白山市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2013）白山刑再终字第1号原公诉机关吉林省白山市浑江区人民检察院上诉人（原审被告人）吴某某，男，1957年4月1日出生，汉族，大学文化，原吉林省白山市八道江区房产管理局局长。户籍地及住所地：吉林省白山市浑江区。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2004年10月12日被刑事拘留，同年10月21日被逮捕，同年11月15日被取保候审。吉林省白山市浑江区人民法院审理吉林省……